Huling Marso, sa isang pindutin ang conference pagkatapos ng China taunang National People s Congress, Premier Li Keqiang ginawa ng isang kapansin-pansin at napaka unheralded anunsyo: buong pribadong pagmamay-ari ng lupa ay naibalik sa Tsina ng lungsodHindi na kailangang sabihin, siya ay hindi gamitin ang mga eksaktong mga salita.
Ngunit ang mag-import ng kanyang mga pahayag ay ang parehong.
Narito ang kung paano ito nangyari at kung bakit ito ay mahalaga, parehong matipid at bilang isang patnubay ng pampulitikang pagbabago. Kapag ang mga Intsik Komunista Party ipinapalagay ng kontrol sa mainland China noong, ito ay hindi sundin ng Russia ang mga Bolsheviks sa agad abolishing ang pribadong pagmamay-ari ng lupa. Sa kanayunan, ang isang marahas na reporma sa lupa kilusan ang nagdala ng mga pagbabago sa mga may-ari, ngunit hindi sa ang pagmamay-ari ng rehimen mismo buong kolektibisasyon ay hindi magaganap hanggang sa huling bahagi ng s. Sa mga lungsod, ang parehong mga may-ari at ang pagmamay-ari ng rehimen, hindi bababa sa para sa residential ari-arian, ay una sa kaliwa hindi nagalaw. Sa paglipas ng mga taon, gayunpaman, ang mga patakaran ng pamahalaan na may pingas ang layo sa ang mga karapatan ng mga landowners hanggang sa, sa pamamagitan ng dulo ng Mao Zedong panahon, pribadong pagmamay-ari umiiral sa pangalan lamang. Sa pagpapahayag ng isang bagong saligang-batas noong, ang lahat ng mga lunsod o bayan lupa ay ipinahayag ng estado-aari. Simula noon, ang estado ang pagmamay-ari ng mga lunsod o bayan lupa ay itinuturing na isang poste ng mga Tsino sa sosyalismo. Kung ang unang tatlumpung taon ng People s Republic nakita ang unti-unting pagguho ng lupa sa pribadong pagmamay-ari at ang paglago ng estado ang pagmamay-ari, ang huling dalawampung taon na nakita ang kabaligtaran trend. Sa pamamagitan ng ang huli s, ang estado ay naghahanap para sa mga paraan upang marketize paggamit ng lupa at itaas ang pera, at kaya sa isang proseso na nagsimula ang pagtuklas sa at noon ay formalized sa batas noong ito ay nagsimula nagbebenta ng mga pang-matagalang leases sa mga lunsod o bayan lupa, na kilala bilang mga karapatan sa paggamit ng lupa (LURs). LURs para sa residential na paggamit ay maaaring huling para sa hanggang sa pitumpu t taon para sa komersyal na paggamit, na apat na pung taon at para sa lahat ng iba pang mga gumagamit, limampung taon. Mga mamimili, na ginawa ng isang isang-beses na pagbabayad up harap, at ang lupa ay babalik sa estado sa dulo ng term. Beijing sa gayon ay maaaring makamit ang mga layunin nito ng marketization at fund-raising, habang pinapanatili na wala ay nagbago tungkol sa lupa ang pagmamay-ari ng rehimen: ang estado ay maaaring sabihin ito pa rin pag-aari ang lupa, at ay ibinebenta lamang ang mga pang-matagalang mga karapatan sa paggamit nito. Sa bagay, ang mga LURs ay halos kapareho ng sa pang-matagalang leases ng kapitalistang ekonomiya. Sila ay tradeable, napapailalim sa mga paghihigpit sa paggamit ng kamag-anak sa ordinaryong zoning regulations, at compensable kung expropriated ng estado. Predictably, LUR may hawak sa lalong madaling panahon ay nagsimulang upang maglobi para sa higit pa. Sila ay nagreklamo na ang mga patakaran tungkol sa kung ano ang mangyayari sa dulo ng term na ito ay hindi maliwanag, at questioned kung ang mga ito ay magkakaroon upang bayaran para sa isang pag-renew. Sa katunayan, ang mga patakaran ay lubos na malinaw: pagbabayad para sa isang -taon LUR bumili ng isa sa pitumpu t taon ng paggamit ng walang higit pa at walang mas mababa. Ngunit may hawak ng nais libreng pag-renew, at pati na ang mga Amerikanong manunulat Upton Sinclair patanyag sinabi,"Ito ay mahirap upang makakuha ng isang tao upang maunawaan ang isang bagay, kapag ang kanyang suweldo ay depende sa kanyang hindi pag-unawa sa mga ito."Sa huli ang mga pampulitikang presyon ay naging tulad na ang ari-Arian na Batas na ipinahayag na tirahan LUR pag-renew ay"awtomatikong."Ngunit sa halip ng paglutas ng mga problema, ito lamang muddied ang tubig. Ang mga ari-arian na batas ay hindi tukuyin kung ano ang"awtomatikong"ay nangangahulugang: karamihan sa mga crucially, ito ay hindi estado kung LUR-ari ay magkakaroon upang magbayad ng isang bagong bayarin. Na isyu ay mahalaga dahil ang isang awtomatikong pag-renew nang hindi kailangang magbayad ng anumang mga bayad epektibong abolishes ang mga limitasyon ng oras sa LUR. At isang walang limitasyong LUR ay kapareho sa buong pribadong pagmamay-ari na kilala bilang bayad sa simpleng sa Estados Unidos. Iyon ay kung bakit ang drafters ng batas pinili hindi upang linawin ang kahulugan ng"awtomatikong."(Wang Liming, isang pangunahing miyembro ng pagbalangkas ng mga koponan, admitido na ang mga term na kalabuan ay sinadya.) Upang tukuyin na ang isang fee ay kinakailangan sana ay angered LUR-hawak. Ngunit upang ipahiwatig na ang isang fee ay hindi kinakailangan ay magkaroon ng epektibong naibalik ang buong pribadong pagmamay-ari ng lupa sa China sa mga lungsod ng isang posibilidad na ang party conservatives laban. Ang unang batch ng -taon LURs ipinagkaloob sa unang bahagi ng s ay mawawalan ng bisa sa loob ng tungkol sa apatnapu t-limang taon. Kung ang may-hawak ng mga karapatan magbulay-bulay sa pagbebenta ng mga ito ng sampung taon mula ngayon, sila ay magkakaroon lamang ng isang -taon ang karapatan upang magbenta. Ang mga kalkulasyon ay tila upang magkaroon ng mahal na araw sa isang bagong pangangailangan ng madaliang pagkilos upang ang mga pangangailangan ng LUR-hawak ng para sa isang malinaw at kanais-nais na mga pahayag ng kanilang mga karapatan. Ito ay na ang mga pahayag na Chinese mamamayan narinig mula sa Li noong nakaraang Marso. Bilang tugon sa tanong ng isang reporter tungkol sa kung ano ang mangyayari kapag ang -taon LURs nag-expire na, Li sinabi: Mayroong isang lumang kasabihan sa Tsina: pang-Ekonomiyang seguridad ay nagdudulot ng kapayapaan ng isip. T siya term na maaaring na-renew, ay hindi na kailangan upang mag-aplay para sa pag-renew, walang magiging pre-kondisyon, at doon ay walang epekto sa ang kakayahan upang bumili at magbenta. Siyempre, ang ilang mga tao ay maaaring sabihin,"Iyan ay kung ano ang sinasabi sa iyo, ngunit mayroong anumang mga legal na garantiya."Hayaan akong stress na ito dito: ang Konseho ng Estado ay na-tasked ang may-katuturang mga kagawaran sa mapilit na pag-aaral ang mga batas na may kaugnayan sa proteksyon ng real estate at darating up na may isang panukala. Sa ibang salita, ang Beijing ay pinahihintulutan ng panghabang-buhay na libreng pag-renew, at ang pamahalaan ay nasa proseso ng pagbalangkas ng mga batas na magsistema ito ng tama.
Panghabang-buhay na libreng pag-renew nangangahulugan na ang mga tao na binayaran para sa isang -taon LUR ngayon mahanap ang kanilang mga sarili na may isang panghabang-buhay na LUR.
Ano kahit saan iba pa ay maaaring tinatawag na pribadong pagmamay-ari ng lupa ay tila nakatakda upang bumalik sa China. Ito ay napakadakila Pagmamay-ari ng lupa ay may ayon sa kaugalian ay isang sentral na pag-aalala ng mga rebolusyonaryo komunista regimes, mula sa ang mga Bolsheviks na ang Khmer Rouge. Ilang kung anumang mga tulad regimes, sa sandaling pagkakaroon ng nationalized lupa, ay privatized ito muli.
Pa sa walang tokata, ang mga Tsino na pamahalaan ay sa epekto inihayag ang dulo ng lupa rehimen na ay pormal na sa mga lugar mula noong at informally sa lugar para sa mga dekada bago na.
Sa mga tuntunin pampulitika, ito ay nagmumungkahi na ang sosyalismo bilang isang nililimitahan ang ideolohiya ng isang hanay ng mga malakas na mga simbolo sa pagtukoy ng pampulitikang mga sagradong cows at ikatlong daang-bakal ay patay sa China. Sa, kapag ang ari-arian na batas ay drafted, isang bukas na sulat mula sa isang solong makakaliwa propesor denouncing ang mga ito para sa kabiguan upang lagyan ng label ang mga pampublikong ari-arian bilang"banal"ay sapat na upang stall ang pag-unlad nito patungo sa paggawa ng batas para sa higit sa isang taon.
Sa, Li anunsyo ay hindi taasan ang isang malit na alon: ito tila na ang maraming Intsik mamamayan ay hindi na pag-aalaga tungkol sa ang mga simbolo o ang mga sangkap ng sosyalismo, hindi bababa sa pagdating sa mga ari-arian.
Ito ay nangangahulugan na sa mga tuntunin ng patakaran, ang anumang bagay ay posible lamang ang mga hadlang ay kung ano ang pamumuno ay maaaring gawin at kung ano ito ay nais na gawin. Chinese President Xi Jinping at Premier Li Keqiang dumating para sa ang pagbubukas ng session ng National Tao Kongreso sa Beijing, Marso. Ang agarang pang-ekonomiyang epekto ng buong pribadong pagmamay-ari ay malamang na upang gumawa ng mga presyo ng lupa na mas mataas at mas matatag: ang mas mataas na dahil sa kung ano ang ginagamit upang maging isang karapatan sa pitumpu 't taon' paggamit ay ngayon maging isang karapatan sa panghabang-buhay na paggamit, at mas matatag dahil ang merkado ay hindi na ay upang hulaan ang mga intensyon ng pamahalaan tungkol sa pag-renew. Ang mga epekto ay hindi dapat, gayunman, ay malaki Kung ang isang asset na ang hinaharap na kita ay bawas sa limang porsiyento taun-taon, para sa halimbawa, sa kasalukuyan halaga ng isang -taon karapatan upang ang mga asset ay nagkakahalaga ng higit pa kaysa sa porsiyento ng ang halaga ng mga asset na gaganapin sa habang-buhay. Mga istatistika sa mga halaga ng lupa ay din maging mas maaasahan.
Kasalukuyang mga istatistika ng panukalang-batas sa mga presyo ng merkado sa pamamagitan ng lugar, sa hindi pagtupad upang account para sa ang katunayan na ang isang parisukat metro sa isang gusali ay maaaring magkaroon ng isang iba 't ibang mga tagal ng buhay, at sa gayon ay isang iba' t ibang mga merkado na halaga, mula sa isang kung hindi man ay mga magkakahawig na mga parisukat meter sa tabi ng pinto.
Kung ang lahat ng katangian ng isang panghabang-buhay na buhay span, pagkatapos ay mga presyo sa bawat yunit ng lugar ay maaaring maging maayos kumpara. Instituting isang buwis sa ari-arian ay din maging mas simple. Tsino mga opisyal para sa taon ay pakikipag-usap tungkol sa pagpapatupad ng isang halaga batay sa buwis sa residential ari-arian, ngunit sa ngayon wala ay dumating ng ito. Kung Tsina ay upang ipatupad tulad ng isang sistema ngayon, ito ay harapin mas higit pa kaysa sa mga karaniwang mga problema ng pagtatasa ng ang halaga ng real estate: mga pagtasa ay mayroon din upang kumuha ng account ng ang pagtanggi sa halaga ng bawat LUR bilang expiration date nito palapit. Paggawa ng LURs permanenteng ay malutas ang problemang ito sa pamamagitan ng abolishing ang mga petsa ng expiration. Ngunit ang mga bagong patakaran na ito ay din magdala ng komplikasyon. Ang pinaka-halata na tanong ay kung ano ang mangyayari sa tirahan LURs ng mas mababa kaysa sa pitumpu t taon, at kung ang mga na-save ng pera sa pamamagitan ng pagbabayad para sa mas maikling mga tuntunin ay din makakuha ng panghabang-buhay na libreng pag-renew. Walang malinaw na punto sa kung saan ang pamahalaan ay dapat itigil ang issuing tulad ng pag-renew. (Sa disyembre, awtoridad sa bayan ng Wenzhou ay nagpasya hindi upang bigyan ng libreng pag-renew sa mga may-hawak ng -taon LURs, sa halip ng pagbibigay sa kanila kung ano ang ay epektibo squatters' karapatan pagkatapos ng kanilang mga karapatan sa nag-expire na.) Hindi mahalaga kung ano ang threshold ay pinagtibay, ang mga sa ibaba lamang ito ay pakiramdam ginagamot unfairly. Higit pang mga kritikal na ay ang tanong ng kung paano ang mga lokal na pamahalaan ay patuloy na itaas ang pera. Ang mga lokal na pamahalaan ay depende sa LUR benta upang pondohan ang kanilang mga operasyon: tulad ng mga benta ng account para sa ganap na dalawampu t-pitong porsiyento (ang ilang mga pinagkukunan iminumungkahi tatlumpung-limang porsiyento) ng kanilang mga kita. Ang ilan sa mga paraan ay dapat na nahanap upang gumawa ng up para sa pagkawala ng kita na ay magreresulta mula sa mga pag-renew ng tirahan LURs nang walang bayad.
Isang sagot sa problemang ito ay isang residential ari-arian mga buwis.
Hindi tulad ng maraming iba pang mga bansa, ang Tsina ay hindi levy ng isang pana-panahong mga buwis sa ang halaga ng tirahan real estate.
Maraming mga Intsik ang mga gumagawa ng patakaran na sa tingin ng paggawa ng gayon ay magiging isang magandang ideya, ngunit sa ngayon ang kanilang mga ideya ay hindi nakakuha ng sapat na traksyon upang maging batas.
Upang maging sigurado, ang isang buwis sa ari-arian ay hindi isang perpektong sagot. Ang kasalukuyang sistema ng LUR mga benta ay nagbibigay-daan sa mga lokal na pamahalaan sa epekto upang mangolekta ng pitumpu 't taon' nagkakahalaga ng pagbabayad para sa lupa up harap, at buwis sa ari-arian sa mga umiiral na LURs ay hindi maaaring posibleng magdala kaya magkano ang pera. Gayon pa man, ang pagpawi ng mga bayarin sa pag-renew ay maaaring maging lamang kung ano ang kinakailangan upang gumawa ng mga ito ideya sa isang katotohanan. Sa wakas, ito ay nagkakahalaga ng isinasaalang-alang kung ano ang bagong mga lunsod o bayan lupa ang pagmamay-ari ng rehimen ay ibig sabihin para sa mga rural lupa ang pagmamay-ari ng rehimen. Ang China ngayon ay may dalawang natatanging mga pagmamay-ari ng lupa sistema ng rural lupa ay regulated sa ilalim ng ganap na iba t-ibang mga prinsipyo mula sa mga na sumasaklaw sa mga lunsod o bayan lupa. Ito ay pormal na pag-aari hindi sa pamamagitan ng estado, ngunit sa pamamagitan minsan masamang-natukoy na mga collectives. Ang mga magsasaka ay maaaring magkaroon ng karapatan sa paggamit ng hanggang sa tatlumpung taon.
Para sa rural lupa upang maging transformed sa ganap na mabenta LURs, ito ay dapat munang ma - nationalized, na may kabayaran batay sa mga teorya sa kanyang pang-agrikultura halaga sa kasalukuyang nangyayari sa mga taong farmed ito, kahit na ang halaga na ito ay na rin sa ibaba merkado halaga.
Ang presyo na pagkakaiba ay ginawa sa rural lupa takings kaakit-akit sa anumang opisyal o developer kung sino ang maaaring makakuha ng isang piraso ng ito, at ang mga nagresultang mga social pagkagambala ay roiling Intsik lipunan para sa taon. Kung ang mga lunsod o bayan lupa ang pagmamay-ari ng rehimen ay maaaring pinasimple sa ganitong paraan, na may mga panghabang-buhay na pagmamay-ari ng mga karapatan at isang buwis sa real estate, ang alinsunuran na maaaring i-clear ang paraan para sa isang katulad na pagpapagaan ng rural lupa ang pagmamay-ari ng rehimen, o kahit na ng isang pagsasama-sama ng mga lunsod o bayan at rural na mga sistema. Kung tapos na maayos, tulad ng isang reporma ay maaaring mabawasan ang papel na ginagampanan ng mga opisyal ng pamahalaan bilang middlemen sa mga transaksyon sa lupa, at sa gayon ay mabawasan ang mga pagkakataon para sa rent-naghahanap at arbitraging ng presyo nito. Anuman ang mangyayari, ito ay malinaw na sa isang hindi nakapipinsala-tunog ng pangungusap, Li ay naka-set sa paggalaw ng isang pangunahing pagbabago ng kaugnayan sa pagitan ng mga Tsino hawak ng ari-arian at ng estado.
